广州民办学校买位子供外来工子女读书

        广东非户籍务工人员子女每年剧增，仅靠公办学校远远不能满足需要。记者昨日从省政协召开的“解决广东省非户籍务工人员子女接受义务教育问题”专题协商座谈会上获悉，广州市计划以政府向符合条件的民办学校购买学位的形式，扩大非户籍学生享受免费教育的比例。省政协主席陈绍基主持会议，副省长宋海听取会议并发言。

　　全进公办全省每年要建370所学校

　　据省政协统计，截至2007年，广东省义务教育阶段非户籍务工人员子女达到244.08万人，较2003年增加了120.43万人。虽然有46.8%的非户籍务工人员子女就读公办中小学，但“以公办学校为主”短时间内难以做到。首先，按今年来非户籍学生增长的速度，全省每年必须新建约370所1000人规模的义务教育学校，才能基本满足。而按目前每增加1个学位约需投资1.75万元测算，全省每年要投入66亿元，财政不堪重负。其次，土地资源也相当紧缺。再者，若流入地实现以公办学校为主，非户籍学生能够全部享受免费义务教育，这必将加速非户籍学生的流入，形成读书的“洼地”。

　　发“教育券”让学生异地读书

　　对此，省政协建议，下阶段应在人口转移与合理流动的基础上加大投入，增加公办学校的学位，或向民办学校购买学位。可根据居住年限、职业特征、工作业绩、计划生育等方面的条件设置一定的门槛。条件成熟时再降低门槛要求，吸收更多的非户籍学生到公办学校就读。部分办学条件和质量符合要求的民办学校，可与政府签订长期购买学位的合同。可以探索由政府发放“教育券”，学生可持券异地读书，使义务教育阶段学生的流动与财政资金的流动相一致。

　　据调研报告介绍，广州市充分挖掘公办学校接受非户籍学生的潜力，目前约有17万非户籍学生在公办学校就读。广州市计划以政府向符合条件的民办学校购买学位的形式，扩大非户籍学生享受免费教育的比例。

　　广东外来工子女占全国一半

　　对于省政协调研结果和委员们的建议，省教育厅厅长罗伟其说，广东的非户籍务工人员子女占了全国的56.8%，并且每年增长30%。当自己在一次全国会议上汇报了这个情况时，其他省都感到震惊。这些非户籍务工人员子女85%在珠三角地区。

　　听了省政协报告和委员们的建议，宋海指出，浙江、山东等五省加起来外来务工人员都没有广东多。“生不生是一回事，这孩子没罪啊。只要生了，政府就不能不管他的上学问题。”宋海说。他认为，解决这个问题，要结合产业结构调整，人口管理政策调整，教育发展等等多管齐下。尤其要考虑优化产业结构，从根本上缓解非户籍务工人员多的压力。因为，通过产业转移，大批外来务工人员将随低端（劳动密集型）产业一块转移出去。此外，宋海还建议与公办教师一样，将民办教师纳入当地人事部门统一管理。