5件集体提案关注学前教育

　　【现状】

　　公办园比例偏低

　　2012年，是泉州市啟动学前教育三年行动计划的第二年。近年来，泉州市大力发展学前教育，加快公办幼儿园建设步伐，出台有关优惠政策，形成了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的发展体制。

　　尽管如此，泉州学前教育仍面临著不少困难与问题。

　　记者昨日从泉州市教育局了解到，截至2011年11月底，全市有独立幼儿园1101所，小学附设学前班737点﹔在园幼儿数30.04万人，学前三年入园率达到93.64%，学前一年入园率达到99.04%，这些主要指标均居全省平均水平之上。

　　但与民办幼儿园相比，泉州公办幼儿园比例明显偏低。据统计，泉州目前隻有公办幼儿园126所，佔总数的11.4%，其中鲤城区、丰泽区公办园总共隻有15所。

　　快速发展的民办幼儿园弥补了公办园的不足，但民办幼儿园办学规模普遍较小，办学条件较差，且教师规范化培训和学歷达标率较低，办园水平有待进一步提高。

　　布局规划仍不完善

　　学前教育布局规划仍不完善。来自教育局的消息显示，部分达到一定规模的新建居住小区未按要求配套建设幼儿园。

　　在农村地区，学前教育尚未实现“全覆盖”，一些远离乡镇中心的边远村落幼儿接受教育问题尚未解决﹔此外，幼儿园城区布点不均，老城区和城乡接合部幼儿园超规模、“大班额”现象比较严重﹔外来工集聚地学前教育资源供给缺口仍然较大，无証民办园屡禁不止，整治难度较大。

　　部分幼儿园管理粗放

　　此外，部分幼儿园的管理比较粗放，保教质量有待进一步提高，各项管理制度不健全。部分民办园举办者以盈利為目的，无视幼儿身心健康与年龄特点，“小学化”和“放羊式”的倾向比较严重。

　　教师队伍配备不足，部分教师社会保障制度未按要求得到落实，部分教师专业素养不高，缺乏爱心和职业精神。

　　【建议】

　　给民办园评优同等待遇

　　民革泉州市委员会的集体提案中，建议建立学前教育事业发展基金和园长基金，对社会力量举办的学前教育机构，在等级评定、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办学前教育机构享受同等待遇。

　　扶持优质公办幼儿园通过名园办民园、股份合作等多种形式办学，扩大办学规模。

　　缩小城乡幼教差距

　　台盟泉州市委员会的集体提案提出设立农村学前教育专项基金，重点倾斜扶持农村幼儿园建设。争取实施农村幼儿园教师定向培养专项计划，為农村特别是贫困地区培养一批高素质的骨干幼儿教师。

　　建立城乡教育对口支援机制。开展送教下乡、对口支援，把乡镇中心幼儿园建设成当地农村学前教育的示范基地。促进城乡均衡发展和教育公平。

　　加强培训提高教师地位

　　民革泉州市委员会集体提案建议，改善幼儿教师的经济地位和社会地位。将农村幼儿教师纳入教师考试招聘范围，制定保障农村幼儿教师待遇的具体细则，使幼儿教师职称评定制度化、规范化。出台对幼儿教师工资实行指导性调整的意见，同时要加大幼儿教师参加社会保险的强制实施力度，解除其后顾之忧。

　　民盟泉州市委员会集体提案建议，加强师德师风建设，切实提高全体教师的职业道德素养和敬业精神，让教师爱岗敬业、乐於奉献。

　　致公党泉州市委员会集体提案提出，增加教师培训机会和经费，做到培训一个提高一个，培训一次提高一档。

　　台盟泉州市委员会集体提案提出，通过远程教育等平台加强我市各类学前教师的继续教育。定期举办公办民办园教师教学观摩见习活动等，提升民办园教师素质。

　　改腾空小学為幼儿园

　　致公党泉州市委员会集体提案提出，农村学校建设要及时装备现代信息技术，充分发挥信息时代带来的各种先进手段在教学中的运用。

　　九三学社泉州市委员会集体提案提出，进一步对全市幼儿园布局进行优化，把部分腾空的小学改造成幼儿园，整体提高幼儿园硬件档次。

　　【部门】

　　今年建逾60所公办园

　　昨日，泉州市教育局副局长曾文汉在接受记者採访时表示，全市正在开展幼儿园三年行动计划，加快公办园建设，同时扶持民办园。

　　2011年，全市新、扩、改建公办幼儿园31所，至2011年9月份已有24所招生，31所公办园今年春季均可投入使用。“希望通过加快公办园的建设，在农村起一个示范、辐射的作用。”曾文汉表示，泉州市仍将认真落实省政府有关扶持民办幼儿园的优惠政策，继续扶持和规范社会力量举办幼儿园。

　　2011年，全市共213所规范、便民、收费偏低的民办园得到省政府的专项补贴资金300多万元，今年泉州市教育局将继续推进这一工作。

　　泉州市将把建设公办幼儿园列入今年為民办实事项目，今年力争再建60所以上公办幼儿园，其中力争46所公办园建设项目列入省计划。

　　优质资源向农村辐射

　　為提高农村幼儿园办学水平，泉州市教育局採取各种措施。比如，派公办园长或骨干教师到民办园当园长或教师，也有以支教的形式，经常派公办老师到民办园指导。

　　為提高师资力量，近年来，泉州晋江、惠安、洛江等县（市、区）都先后出台关於充实核定乡镇公办中心园教师的意见，其他县（市、区）近年来也招聘一些公办幼儿园教师，加强公办幼儿园教师的师资力量。

　　今后，市教育局还将继续拓展农村教育资源。在确保落实每个乡镇都有一所公办园的基础上，积极推动村级学前教育机构建设，通过乡镇中心园在行政村设立分园或联合办园等方式，扩大优质学前教育资源在农村的辐射。

　　利用闲置小学办幼儿园

　　充分利用中小学布局调整后闲置的安全校舍举办幼儿园，对人口少、无法独立办园的边远乡村要在有条件的小学（教学点）举办附设学前班。